新疆公安廳警用裝備調(diào)撥中心位置,新疆公安廳警用裝備調(diào)撥中心位置在哪

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清朝的巡撫是什么官？

清康熙以后，隨著政局的穩(wěn)定，地方上總督、巡撫的設(shè)置漸漸趨于規(guī)范化?？偠脚c巡撫雖然都是執(zhí)掌一省的封疆大吏，但一般來(lái)說(shuō)，總督偏于軍政，而巡撫偏于民政，而且巡撫每省都有，而總督則不一定。按清代比較穩(wěn)定的官職規(guī)定，巡撫為從二品，加兵部侍郎銜者為正二品，這個(gè)職銜有兩套工資系統(tǒng)，一個(gè)是正俸，一個(gè)是養(yǎng)廉銀，巡撫的正俸為每年155兩銀子，米155斛，養(yǎng)廉銀則為每年10000兩到15000兩不等。

（雍正朝的浙江巡撫李衛(wèi)）

至于清代巡撫的職責(zé)，雍正皇帝在一道朱批奏折上說(shuō)的十分明確：“巡撫之任，不比武職，巡察屬員，整頓吏治，懲惡安良，緝除盜匪，最為要緊?！币簿褪钦f(shuō)，巡撫主要的任務(wù)有兩項(xiàng)，其一是掌管一省的官員吏治，所以巡撫在督察院掛有官銜，其二是掌管一省的治安，所以他在兵部也同時(shí)掛有職銜，是為守土官。但其實(shí)巡撫又只是個(gè)現(xiàn)官，而不是現(xiàn)管，他手下又有布政使管理戶籍、賦稅，是為藩臺(tái)，向戶部負(fù)責(zé)；有按察使管理監(jiān)察和刑獄，是為臬臺(tái)，向刑部負(fù)責(zé)；有提督學(xué)政掌管一省的科舉，向禮部負(fù)責(zé)；遇有河道和漕運(yùn)的省份，還有河道總督和漕運(yùn)總督專糾其責(zé)，向皇帝負(fù)責(zé)。

所以說(shuō)，巡撫雖然看似一省之長(zhǎng)官，但其實(shí)地方各省的實(shí)權(quán)大部分已經(jīng)被朝廷基本架空，而在巡撫之外，又設(shè)立總督，或一省，或兩省，其職責(zé)與巡撫多有交集，很難嚴(yán)格區(qū)別，而且職級(jí)又比巡撫高一級(jí)，遇有大事，一般還需兩相會(huì)商，聯(lián)名奏請(qǐng)。

清朝的巡撫是什么官？

有多大的權(quán)力？

在清朝巡撫一般是省一級(jí)的最高行政長(zhǎng)官，這一職務(wù)集地方行政、司法、吏治、軍事等大權(quán)于一身。同時(shí)也是中央聯(lián)系地方重要的橋梁之一。用現(xiàn)在的話來(lái)說(shuō)相當(dāng)于省長(zhǎng)這樣的一個(gè)職務(wù)，但是它和現(xiàn)在意義上的省長(zhǎng)有很多的不同，下面將從以下幾方面來(lái)進(jìn)行闡述：

巡撫這一制度其他朝代都無(wú)，最初起源于明朝。明洪武二十四年（1391年）命太子朱標(biāo)巡撫陜西，這是巡撫之名的由來(lái)，但與后來(lái)的巡撫制度無(wú)關(guān)。明宣德五年（1430年）皇帝派遣六侍郎往各地督理稅糧，此為巡撫專設(shè)之始。其一開(kāi)始為臨時(shí)性的差遣官，在明朝中后期逐步開(kāi)始向常設(shè)的地方官轉(zhuǎn)化。

清朝建立后，因?yàn)榻蜻|闊、民族眾多、社會(huì)風(fēng)俗各異、更為了加強(qiáng)實(shí)際統(tǒng)治地方的需要，全面繼承了明朝巡撫這一制度，并在實(shí)際的統(tǒng)治過(guò)程中不斷的對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，讓這一制度日趨完善，最終使得巡撫成為總管一省地方軍政、民政的封疆大吏

《清朝文獻(xiàn)通考》里面說(shuō)：“我朝（清朝）則巡撫各有定員，分寄以守土之責(zé)，以京朝官之銜兼統(tǒng)民事，略如古之行臺(tái)省及元之行中書省。其有專設(shè)總督者，亦必以督臣兼巡撫事。顯然，惟有巡撫“于一省文職無(wú)所不統(tǒng)” ，他為一省的最高行政長(zhǎng)官，即省長(zhǎng)。但是，巡撫也管軍事，總督對(duì)所轄之巡撫民事也無(wú)所不統(tǒng)。具體來(lái)說(shuō)，巡撫職權(quán)包含以下方面：

清代巡撫是坐鎮(zhèn)地方的封疆大吏，統(tǒng)攬一省或數(shù)省之軍政，同時(shí)又是皇帝在地方的直接代理人，所以與一般地方官不同，其使用關(guān)防作為權(quán)力的憑證，而不是官印，帶有欽差性質(zhì)；像朝中官員一樣參加“京察”考核，而不是與地方官一起參加“大計(jì)”考核。巡撫對(duì)地方重大事務(wù)的處理，必須秉承皇帝旨意進(jìn)行，而清朝皇帝一般采取陛辭與陛見(jiàn)和頒發(fā)諭旨等措施對(duì)巡撫發(fā)布指示，并加強(qiáng)對(duì)巡撫的控制，進(jìn)而通過(guò)巡撫將“惶惶圣旨”貫徹于地方。同時(shí)，巡撫坐鎮(zhèn)地方，身為一省或數(shù)省的最高軍政長(zhǎng)官，除通過(guò)正式公文——題本向皇帝匯報(bào)地方事務(wù)的處理意見(jiàn)外，還必須通過(guò)與皇帝的私人信件——密折的形式，隨時(shí)把地方發(fā)生的事情稟報(bào)皇帝，以便皇帝及時(shí)準(zhǔn)確地了解地方狀況，然后指示方略。

巡撫除具有地方最高的行政決策權(quán)、司法審結(jié)權(quán)和思想文化的控制權(quán)外，其監(jiān)察權(quán)、軍事職責(zé)都非常重要。巡撫的監(jiān)察權(quán)包括三個(gè)方面：

巡撫，清代本官?gòu)亩?，加兵部侍郎或左副都御史為正二品?/p>

巡撫是中央派遣官員，管轄本省軍、政、法事務(wù)，在實(shí)際履行職務(wù)過(guò)程中侵奪了省行政長(zhǎng)官布政使（省長(zhǎng)）、按察使（司法長(zhǎng)官）的較多職權(quán)，同時(shí)巡撫管轄本省綠營(yíng)的提督（地方守備軍）體系，對(duì)本省民政事務(wù)有監(jiān)督彈劾權(quán)并擁有直轄武裝力量（撫標(biāo)）。

所以，大體可以將巡撫認(rèn)同為三四十年代的省綏靖公署主任。

回答者：雷曉凡，南京師范大學(xué)歷史系碩士研究生，季我努學(xué)社青年會(huì)會(huì)員。

中國(guó)歷史的一大特點(diǎn)就是具有延續(xù)性，王朝的許多制度往往會(huì)承襲前朝設(shè)置，漢承秦制、唐承隋制、清承明制，都是很好的例證，接下來(lái)我們就明承清制中的典型代表清代地方官職巡撫一職做一個(gè)簡(jiǎn)單交待。

清代巡撫府邸舊址

巡撫，也尊稱為“撫臺(tái)”，是中國(guó)明清時(shí)期地方官制名稱。如果進(jìn)行通俗的解釋，某種程度上我們可以將其理解為“省長(zhǎng)”，但由于巡撫往往身?yè)?dān)地方民政、司法等大權(quán)，其實(shí)際權(quán)力又比今天的省長(zhǎng)更大。“巡撫”早在明朝初年就已成定置。明太祖朱元璋建立明政權(quán)并統(tǒng)一全國(guó)后，對(duì)元代的政治制度做了損益修改，將元制的地方機(jī)構(gòu)行中書省大權(quán)進(jìn)行拆分，原本由行中書省一手掌握的的軍事、行政、司法權(quán)力分拆成都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司三部分，并分別直屬中央。1391年，太祖遣太子朱標(biāo)“巡撫”陜西（意為巡行地方，撫鎮(zhèn)軍民），“巡撫”這個(gè)名稱開(kāi)始被使用。明宣宗時(shí)，各省常設(shè)巡撫漸成制度。

漕運(yùn)總督府

1644年清兵入關(guān)，入主燕京的清朝承襲明朝的巡撫制度，并沿用舊名稱。正式官銜為“都察院右副都御史，巡撫某地等處事”，為從二品常設(shè)官位，若加銜兵部右侍郎者則為正二品。其職兼管行政與司法，進(jìn)入清代中期后又有了兼管一省軍事的權(quán)力，一般均加銜“提督軍務(wù)，兼理糧餉”。自順治元年開(kāi)始設(shè)置順天巡撫、宣府巡撫等，到光緒三十三年（1907年）在東三省設(shè)置奉天巡撫、吉林巡撫、黑龍江巡撫，巡撫制度自此遍布中國(guó)大地，清朝在全國(guó)設(shè)立了16個(gè)巡撫。由于清朝巡撫多有都察院右副都御史頭銜，副都御史俗稱御史中丞，故也稱巡撫為“中丞”。

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